ESTRATEGIA reACTIVÄ2020

INSTRUMENTO DE GESTIÓN

Para guiar el proceso de recuperación.

La presente estrategia, de la que hay que destacar que no interfiere en el desarrollo del siguiente Plan Estratégico de la Región de Murcia una vez finalice el plan vigente 2014-2020, se contempla como un instrumento de gestión dinámico que debe guiar al Gobierno de la Región de Murcia en la implementación de las medidas que se precisen para recuperar el nivel de bienestar previo a la crisis sanitaria y económica derivada de la pandemia COVID19.

En su desarrollo se ha contado con las aportaciones de unas 150 organizaciones y entidades públicas y privadas de la Región de Murcia a las que se suman las que han realizado las distintas Consejerías del Gobierno Regional. En total casi un millar de propuestas que tras un trabajo de selección, agrupación y priorización han dado lugar a casi trescientas acciones que agrupadas por medidas y submedidas deberán ser implementadas en un horizonte temporal que finalizará en diciembre del año 2021.

Estas cifras de participación ponen de manifiesto el elevado compromiso de todas las organizaciones y de la sociedad en trabajar conjuntamente en la construcción del futuro que la Región de Murcia merece. En este punto, hay que destacar que las medidas recibidas que no se han incluido en este documento, por sobrepasar el alcance del mismo, suponen un gran activo que se tendrá en cuenta en el desarrollo del Plan Estratégico 2021-2027 citado anteriormente y cuya elaboración comenzará en los próximos meses.

En la medida que se hace frente a una situación de incertidumbre, nunca vivida anteriormente, es probable que algunas de las medidas inicialmente definidas tengan que reajustarse en función, de forma general, de la evolución de la propia pandemia y de la situación económica, y en particular de las necesidades que puedan demandar las empresas, los autónomos y la sociedad de la Región de Murcia.

Resulta por tanto, preciso el contar con un esquema ágil de gobernanza y seguimiento de la propia estrategia que permita reaccionar ante cualquier amenaza u oportunidad que pueda surgir. Para ello, se propone la creación de un Comité de Seguimiento que mensualmente evalúe el grado de cumplimiento y proponga las medidas oportunas para asegurar la consecución de los objetivos previstos.

Esta estrategia reACTIVÄ2020 está totalmente centrada en los habitantes de la Región de Murcia, priorizando su salud y bienestar social y la reactivación económica a través del apoyo a empresas y autónomos, como motor de la economía regional, y de la mejora de la eficacia y eficiencia de los servicios públicos y en su contenido incluye tanto las medidas contempladas en el Pacto Regional del Diálogo Social para la Reactivación Económica y Social de la Región de Murcia como la propuesta elaborada por el Grupo Asesor Económico (GAEC).

En este marco de desarrollo, la estrategia también incluye planes específicos focalizados en sectores y en líneas de trabajo o herramientas diseñadas adhoc para dotar de mayor resiliencia al ecosistema económico y social. A modo de ejemplo, se puede destacar entre otros, el Plan PERAI_20, de reactivación industrial, el Plan reACTIVA Tributos, el Programa de Promoción Turística, la novedosa iniciativa reACTIVA CONCILIA o la línea reACTIVA de financiación, que se ha impulsado conjuntamente entre entidades financieras, la confederación de organizaciones empresariales de la Región de Murcia – CROEM-, la sociedad de garantía recíproca regional – AVALAM-, el Instituto de Crédito y Finanzas de la Región de Murcia –ICREF- y el Instituto de Fomento de la Región de Murcia.

1.OBJETIVOS

La Estrategia de Recuperación Económica y Social de la Región de Murcia presenta 11 objetivos
  • icono de chequeadoFacilitar la financiación al sector privado.
  • icono de chequeadoPotenciar la internacionalización.
  • icono de chequeadoDinamizar el consumo interno.
  • icono de chequeadoFavorecer el mantenimiento y la generación de empleo.
  • icono de chequeadoImpulsar la cooperación y la colaboración.
  • icono de chequeadoGarantizar los servicios sociales.
  • icono de chequeadoMejorar la gestión y la eficiencia de la administración
  • icono de chequeadoProteger las unidades familiares y los colectivos vulnerables.
  • icono de chequeadoReforzar el sistema de salud y de educación.
  • icono de chequeadoPromocionar la marca Región de Murcia.
  • icono de chequeadoDesarrollar planes de contingencia.

2.FASES y EJES

Se establecen dos fases y tres ejes

La estrategia se ha diseñado teniendo en cuenta dos fases. La Fase I se centra en la Emergencia Sanitaria, Económica y Social y la Fase II, en la Reactivación Económica y Social, contemplándose a propuesta del grupo de expertos la puesta en marcha de medidas, principalmente vinculadas a inversiones de infraestructuras, con impacto a medio/largo plazo, que se irán abordando gradualmente. En ambas fases se establecen medidas que inciden en los tres ejes que se contemplan SOCIEDAD, EMPRESAS y AUTÓNOMOS y en la ADMINISTRACIÓN.

Fases de la estrategia

2.1 Fase I

Las acciones que se contemplan en la Fase I, Emergencia Sanitaria, Económica y Social, están encaminadas a:

Curva de contagios. Fuente: AFI basado en Gourinchas (2020)
Aplanamiento curva de recesión. Fuente: AFI basado en Gourinchas (2020)

2.2 Fase II

Las acciones que se contemplan en la Fase II, Reactivación Económica y Social, están encaminadas a:

3. MEDIDAS

Se estructuran en submedidas, líneas y acciones

3.1 Estructura

Todas las acciones que se han incluido en este documento se han clasificado en torno al siguiente esquema de medidas estratégicas.

A su vez, y con el objetivo de poder realizar una mejor gestión y evaluación del impacto de la estrategia, cada medida estratégica está divida en submedidas y algunas de éstas, a su vez se segmentan en líneas que agrupan según distintos criterios las propuestas a desarrollar.

Estructura de las medidas:

3.2 Medidas estratégicas

Consulte el desglose de cada una de las medidas estratégicas (pinchar para desplegar).

  • Actuaciones dirigidas a facilitar información a la sociedad en general.
    • Difusión de información actualizada sobre la evolución de la crisis sanitaria y social.
    • Campaña de comunicación reACTIVA SOCIEDAD REGIÓN DE MURCIA.
      • Acciones de sensibilización sobre COVID-19.
      • Campaña “No estás sólo” dirigida a personas mayores.
      • Campaña “La ciencia y los investigadores…”
      • Campaña “reACTIVA Alquiler COVID-19”.
      • Campaña “Desahucios 0. COVID-19”.
    • Foro COVID19. Experiencias aprendidas.
    • Web reACTIVA2020.
    • Plataforma pública para la realización de eventos online.
  • Empresa, con canales de comunicación y herramientas específicas para empresas, autónomos y emprendedores.
    • Comité de seguimiento y canal de comunicación Empresarial COVID 19.
    • Campaña de comunicación reACTIVA EMPRESA REGIÓN DE MURCIA.
      • Campaña “Prevención de riesgos laborales”.
      • Campaña “Teletrabajo”
      • Campaña “Conciliación de vida familiar y laboral”.
    • Promoción herramientas de apoyo al sector empresarial.
  • Dinamización consumo interno, con iniciativas dirigidas a impulsar el consumo interno en distintos ámbitos como el comercio minorista, el turismo, la cultura o la promoción del consumo de productos agrícolas de la Región de Murcia.
    • Campaña de comunicación reACTIVA CONSUMO REGIÓN DE MURCIA
      • Campaña de promoción del comercio minorista.
      • Campaña de promoción del turismo en la Región de Murcia (“Pueblos con Encanto”,…).
      • Campaña de promoción de la cultura en la Región de Murcia.
      • Campaña de promoción de productos agroalimentarios de la Región de Murcia. “Del campo a tu mesa”.Promoción productos D.O.P. Región de Murcia.
  • Dinamización exterior, con propuestas para impulsar el sector exportador, promover sectores estratégicos de la Región de Murcia a nivel internacional, así como captar inversiones.
    • Campaña comunicación reACTIVA REGIÓN DE MURCIA INTERNACIONAL.
      • Campaña de promoción exterior del Turismo de la Región de Murcia.
      • Campaña “Invest in Murcia”.
      • Campaña “Región de Murcia, lugar de teletrabajo”.
  • Eficiencia en el gasto y reducción de costes.
    • Medidas de centralización y reducción del gasto.
      • Programa de centralización de compras públicas y eficiencia del gasto.
      • Centralización de la información de los trámites de empleo (página web).
    • Colaboración público-privada.
      • Desarrollo de nuevas fórmulas de colaboración público-privada. (A desarrollar dentro de la Ley de Inversión)
      • Puesta en marcha de herramientas de apoyo a zonas industriales. (A desarrollar dentro de la Ley de Inversión)
  • Flexibilidad laboral y recursos.
    • Reingeniería y mejora de procesos de la administración.
      • Implantación del servicio de Atención Médica Telefónica desde Atención Primaria.
      • Reorganización de los servicios de los Centros de Salud (agrupación de profesionales,…).
      • Puesta en marcha del servicio telefónico de pediatría regional.
      • Liberalización de recursos médicos a partir de la reprogramación de citas programadas y agendas y consultas no urgentes.
      • Deslocalización del servicio de conciliación, mediación y arbitraje.
      • Creación de un canal de atención al ciudadano para consultas relacionadas con la situación de desempleo.
    • Transformación Digital.
      • Mejora de los sistemas de información y monitorización en vigilancia epidemiológica.
      • Innovación mediante transformación digital para óptimo funcionamiento del servicio de conciliación, mediación y arbitraje. Conexión telemática del arbitraje.
  • Coordinación y comunicación.
    • Instituciones
      • Incrementar los recursos de inspección públicos, en coordinación en con el Estado dirigidos a la detección del fraude y la elusión fiscal.
      • Esquema de reuniones periódicas con los con los ayuntamientos.
      • Garantizar la presencia de la discapacidad en el Consejo Escolar.
    • Refuerzo de la administración.
      • Crear la mesa de seguridad y salud laboral.
      • Comité Técnico Sanitario para la desescalada.
      • Gestión de protocolos covid19 en residencias de mayores.
      • Medidas para afrontar el servicio público ante epidemias y tramitación de futuros ERTES: capacidad de teletrabajo.
      • Coordinación/Colaboración efectiva con instituciones de la propia CARM y del Estado (Fogasa, Justicia,…) mediante aplicaciones de móvil para comunicaciones y firma.
      • Solicitud a la UME de instalación de hospital de campaña para tratamiento de casos COVID19 (previsto en Fase 1 pero no ejecutado porque no fue preciso).
      • Mejora de la oferta de la Formación Profesional orientada a la empresa.
      • Crear la figura del colaborador de la ATRM.
      • Crear grupo de trabajo de asesores tributarios.
  • Agilización, simplificación y procedimientos.
    • Medidas de simplificación administrativa
      • Aceleración del proceso de gestión y justificación del pago de subvenciones a empresas.
      • Simplificación administrativa a través de la Estrategia de Gobernanza Pública.
      • Agilización de la contratación TIC en la administración regional a través de la agrupación de contratos.
      • Conciliación previa a los procedimientos laborales en el juzgado de lo social.
      • Simplificación y eliminación de posibles duplicidades como medida para dinamizar la inversión. Ejemplo: Comisión de Política Territorial.
      • Agilización de procedimientos mediante declaraciones responsables.
      • Agilización de procedimientos de la administración regional relacionados con la tramitación de los PGOU en los municipios.
      • Acoplamiento de las transmisiones ambiental y urbanística para evitar duplicidades.
      • Potenciación de los Estudios de Detalle como herramienta facilitadora de pequeñas intervenciones en el espacio público urbano.
      • Revisar las condiciones de concesión de ayudas y ampliar los plazos y criterios según el riesgo social de pérdida de empleo.
    • Medidas de evaluación y mejora
      • Fortalecer y ampliar la cobertura del servicio de orientación y mediación hipotecaria (SOMH).
      • Favorecer y ampliar ayudas y los criterios de materialización a los grupos de población vulnerable y damnificados por los ERTES.
      • Implantación de un esquema de dirección por objetivos en la administración y vinculado al teletrabajo.

En esta área se contemplan actuaciones totalmente orientadas a reactivar y dinamizar la actividad económica a partir de medidas de flexibilización fiscal y de apoyo a la sociedad, a las empresas, a los autónomos y a los inversores privados.

  • Programa reACTIVA TRIBUTARIA. Con un impacto directo entorno 64,72 millones de euros en el conjunto de la sociedad de la Región de Murcia, desde el Gobierno Regional se llevará a cabo la puesta en marcha de las siguientes acciones:
    • Paquete de medidas que contemplan deducciones y bonificaciones fiscales en distintos ámbitos impactados por la crisis económica derivada de COVID19, mejorando el tratamiento fiscal a los colectivos especialmente afectados.
    • Disminución del precio de tasas por la obtención de títulos universitarios oficiales.
    • Mejora tratamiento fiscal a las personas con discapacidad.
    • Moratoria en el pago de tasas y tributos.
      • Decreto-Ley 2/2020, de 26 de marzo, de medidas urgentes en materia tributaria y de agilización de actuaciones administrativas debido a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
      • Diversas resoluciones de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia relativas a los padrones municipales.
    • Revisión y simplificación de la de la normativa de tributos propios y de la gestión tributaria.

Dentro de las medidas legislativas, tanto desde el propio Gobierno Regional como a propuesta de otras organizaciones de la Región de Murcia, se proponen las siguientes actuaciones que en materia legislativa se consideran prioritarias para impulsar la reactivación económica y social en nuestra región.

  • Leyes
    • Aprobación de la Ley del Mar Menor.
    • Desarrollo de la Ley de Inversión de la Región de Murcia.
    • Impulso de la Ley de Mecenazgo.
    • Decreto Ley de mitigación del impacto socioeconómico de la covid-19 en el área de Medio Ambiente.
    • Decreto Ley de Medidas urbanísticas, puertos y transporte.
    • Decreto Ley de modificación de la Ley 8/2006, de 16 de noviembre de sociedades cooperativas de la Región de Murcia.
    • Decreto Ley de Medidas de dinamización y reactivación de la economía regional con motivo de la crisis sanitaria COVID19(en desarrollo). 
  • Orden. Decreto.
    • Decreto de Casa Rurales.
    • Autorización extraordinaria a empresas de la región para la confección de material sanitario, en el periodo de suspensión de actividad no esencial.
    • Orden de servicios presenciales CARM (Deroga la orden inicial de servicios mínimos).
    • Decreto para fomentar la vivienda protegida (En desarrollo).
  • Protocolos
    • Protocolo de desescalada en la Región de Murcia.
    • Protocolo inspección de trabajo.
    • Elaboración de protocolos y guías de prevención de riesgos laborales COVID19 por sectores.
      • Protocolo para transporte de mercancías y transporte público.
      • Protocolo para empresas agroalimentarias.
      • Protocolo para centros de buceo.
      • Protocolo para empresas agroalimentarias.
    • Recomendaciones a ayuntamientos en la gestión del desescalado.
    • Protocolo “Establecimiento libre de COVID”.
  • Líneas de financieras para empresas
    • Liquidez
      • Acelerar el pago a proveedores. Reducción del plazo de pago de deuda CARM a pymes y autónomos.
      • Aplazamiento del pago de intereses de los préstamos ICREF-INFO a empresas.
      • Línea de Financiación reACTIVA. La línea de Financiación reACTIVA incluye todo el paquete de financiación dirigido a las empresas, autónomos y emprendedores de nuestra Región a través de las herramientas promovidas por las propias entidades financieras, CROEM, AVALAM, Instituto de Fomento e ICREF.
        • Línea CROEM-Covid 19.
        • Línea ITREM-Turismo Seguro.
        • Línea ICA-Cultura.
        • Línea COVID-Comercio.
        • Línea COVID-Artesanía.
      • Línea de Subvención del Coste de Interés.
      • Líneas de Subvención del Coste Aval SGR (Coste subvencionado a través de las aportaciones realizadas a través del Instituto de Fomento, ITREM, ICA, DG Comercio e Innovación)
      • Línea Concierta. Esta línea promovida por el ICREF facilita el adelanto del cobro de subvenciones y facturas vinculadas a conciertos con la Administración a las entidades del tercer sector.
      • Convenio con Entidades Financieras para prefinanciar ayudas PAC, haciéndolo extensivo a todas las ayudas que se gestionan desde la Consejería de Agricultura.
      • Disminución precios matrícula máster.
      • Fraccionamiento pagos matrículas (7-10 plazos) y congelación convocatorias segundo semestre.
  • Líneas de financieras para administraciones
    • Anticipos
      • Línea de anticipos de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia a Ayuntamientos.
    • Dotación de nuevos recursos financieros
      • Impulso a los proyectos LIFE para la adaptación de los municipios al cambio climático.
      • Planes de Empleo Local.
      • Refuerzo de la Oficina de Defensa Autónomo y Pymes.
  • Servicios de Dinamización Empresarial
    • Asesoramiento empresarial
      • Asistencia técnica a autónomos.
      • Planes de contingencia pymes/autónomos.
    • Colaboración público-privada
      • Programa Auditorios abiertos.
      • Plan EXE – Espacios expositivos.
      • Fomento de la Economía Colaborativa como herramienta para mantener e impulsar nuevas iniciativas empresariales.
      • Colaboración del Centro de Referencia Nacional de Química con las medidas de contención y tratamiento del COVID19.
      • Plataforma Digital para que la administración pueda geolocalizar productos de primera necesidad.
      • Programa de Dinamización COOPERA+ (privado-privado, público-privado).
      • Programa DonaTIC.
      • Impulso transferencia científica.
    • Dinamización empresarial
      • Agregar demanda de las pymes para obtener descuentos por volumen en logística y distribución.
      • Desarrollo de nuevas propuestas para el sector turístico a través de la organización de un “Hackaton Turismo”.
      • Impulso del plan exterior. Ampliación de mercados.
    • Innovación tecnológica y digital.
      • Crear inventario de recursos tecnológicos en la Región de Murcia con la idea de conocer y aprovechar las capacidades tecnológicas existentes.
      • Impulso Open Data (Programa de datos abiertos).
      • Ventanilla TIC y herramientas de apoyo a autónomos y micropymes según sector y madurez.
      • Plan de Formación Digital (empresa, desempleados, educación, …)
      • Programa Dinamización Industria 4.0.
      • Red de Centros y expertos de Impresión 3D.
    • Nueva oportunidad.
      • Programa Dinamización RECONVIERTE para reorientación de modelos de negocio industriales.
      • Programa RENACE II.
      • Programa de Transmisión Empresarial.

El primer bloque de medidas presupuestarias está compuesto por los programas y planes que se impulsan desde distintas áreas competenciales de la administración regional. Cada uno de estos programas y planes está compuesto por diversas líneas de actuación cuyo detalle no se recoge en este dossier ejecutivo, que por el contrario si contempla su presupuesto.

  • Programas
    • Pacto por la Ciencia.
    • Programa reACTIVA CONCILIA.
    • Recuperación actividad Industrial.
    • Programa de Promoción Turística.
    • Plan de reequilibro económico-financiero.
    • Plan reACTIVA Deporte.
    • Plan reACTIVA Juventud.
    • Programa reACTIVA Prevención de Riesgos Laborales.
    • Programa reACTIVA Trabajadores ERTES.
    • Plan de Vertebración Económica del Territorio.
  • Educativas
    • Becas y apoyo a estudiantes.
      • Mantenimiento de las ayudas y becas.
      • Programa de ayudas a estudiantes para adquisición de equipos. ( Acción a desarrollar dentro del Plan Integral de Digitalización del Sistema Educativo)
    • Dotación de recursos humanos y materiales.
      • Escuela en casa. Cesión de equipos a familias desfavorecidas.
      • Mantenimiento de los conciertos educativos garantizando crecimiento vegetativo.
      • Convocatoria de pruebas de acceso a la función docente 2021.
      • Plan de refuerzo educativo para alumnos con necesidades específicas.
      • Programa TELEDUCA.
    • Formación profesional y empleo
      • Medidas extraordinarias como consecuencia del impacto COVID en materia de FP en el ámbito laboral.
      • Programas de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral para trabajadores desempleados.
  • Empresariales
    • Ayudas reactivación sectores económicos.
      • Convocatoria proyectos estratégicos I+D priorizando sectores impactados por COVID19.
      • Medidas Reactivación Destino Turístico.
      • Impulso conectividad aérea de la Región de Murcia.
      • Programa ayudas a autónomos.
      • Programa de ayudas del Instituto de Fomento de la Región de Murcia.
      • Programa de Innovación y Digitalización para Autónomos y Micropymes.
      • Programa digitalización comercio. Incorporación de tecnología Direct Carrier Billing (Mobile Pay) en los ámbitos de comercio. Impulso al comercio última milla.
      • Promoción del comercio minorista.
      • Reactivación Sector Audiovisual (Film commission,…)
      • Reformulación Programa PIDDE a retos mitigación impacto de la crisis.
      • Refuerzo de tarifa plana a autónomos más vulnerables post-covid19.
      • Ayudas Municipios Dinamización Turística.
      • Acciones de apoyo al sector artesano. Impulso, promoción y comercio online.
      • Subvenciones #PRO-UE para elaboración de Iniciativas Europeas.
    • Nueva Oportunidad
      • Proyecto formativo Autónomo Reemprende.
      • AUTÓNOMO RECUPERA (Segunda Oportunidad).
    • Sostenibilidad
      • Programa de Ciudades Sostenibles.
      • Programa de Impulso a las Finanzas Sostenibles.
      • Plan de impulso a la movilidad eléctrica y energías renovables. (Convocatoria MOVES para adquisición de vehículos sostenibles e infraestructura de recarga. Convocatoria energías renovables)
  • Sociedad
    • Cultura
      • Reactivación Empresas Editoriales a través de la adquisición de fondos bibliográficos.
      • Acciones Dinamización Archivo Regional Difusión Cultural.
      • Reactivación de actividades diversas (Fomento de la lectura, …)
      • PLAN CREA.
    • Dotación de recursos humanos y materiales
      • Habilitación de líneas telefónicas de apoyo psicológico a Profesionales y Familiares de la Gerencia de Salud Mental.
      • Refuerzo de las plantillas en aquellos sectores claves, como el SMS en el que se han contratado a más de 1.300 trabajadores sanitarios para reforzar las plantillas que actúan en primera línea, y cubrir las bajas de forma inmediata que se producían en el servicio.
      • Teléfono exclusivo de información y atención a la población en general sobre coronavirus 900 12 12 12. Más de 50.000 llamadas atendidas desde el inicio de la crisis, 35 líneas abiertas atendiendo e informando exclusivamente sobre el Covid-19, y 132 personas al frente de este servicio que hicieron posible no colapsar el teléfono de emergencias regional 1-1-2.
    • Empleabilidad
      • Actuaciones para crear estímulos empresariales a la creación y mantenimiento de empleo, autónomos, emprendimiento y re-emprendimiento.
      • Ayudas a la contratación de trabajadores desempleados.
      • Programa Reactivación de Empleo.
    • Investigación
      • Apoyo a la investigación científica como arma para luchar contra esta pandemia, coordinada por el Instituto Murciano de Investigación Biosanitaria (IMIB). Se han presentado a convocatorias públicas del Instituto Carlos III un total de 19 proyectos presentados.
      • Ayudas a proyectos investigación COVID19 efectos sanitarios enfermedad.
      • Ayudas para la adquisición de infraestructura científico-técnica para COVID19.
    • Lucha contra la exclusión.
      • Programa de Refuerzo de la Política Social.
      • Ayudas Alquiler familias situación pobreza.
      • Convertir en propietarios a aquellas familias que llevan décadas en régimen de alquiler, fortaleciendo su situación financiera.
      • Desarrollo de proyectos piloto de monitorización de personas mayores (Inteligencia Artificial).
      • Ayudas para vivienda social.
      • Exención del pago de alquileres sociales.
    • Seguridad Ciudadana
      • Refuerzo Plan COPLA.
      • Renovación de los convenios CARM-Ayuntamientos con relación a las policías locales.
    • Salud
      • Compra extraordinaria de material y equipamiento COVID19 (2020 y 2021).
      • Test PCR ciudadanos.
      • Creación de un Fondo Regional de Contingencias Sanitarias.
      • Desinfección de espacios públicos.
      • Facilitar mascarillas y protección a población.
      • Habilitación de hoteles como recurso para descanso y protección de profesionales.
      • Plan de actuación socioemocional, APRENDIZAJ-e  POST COVID.

Dentro del conjunto de medidas de inversión se incluyen por un lado las inversiones en plataformas y soluciones tecnológicas que se requieren para la puesta en marcha de programas específicos como el teletrabajo, la educación online o herramientas de teleasistencia, y por otro lado, y siendo un aspecto referenciado por el Grupo de Asesoramiento Económico (GAEC), inversiones en infraestructuras, que se llevarán a cabo de forma gradual y que a medio y largo plazo tendrán un impacto positivo en la economía de la Región de Murcia.

  • Inversiones tecnológicas.
    • Transformación Digital
      • Programa de Digitalización Integral del Sistema Educativo y Universitario.
      • Plataforma Marketplace Región de Murcia.
      • Teletrabajo CARM.
        • Plataforma de teletrabajo.
        • Red de nodos permanentes que permitan llevar a cabo de una manera, rápida y efectiva, las necesidades del teletrabajo.
      • Programa de Transformación Digital de la Agencia Tributaria.
      • Nuevas herramientas del Sistema Murciano de Salud para Consultas Telemáticas, Teleconferencias entre pacientes y familiares e información a familias.
      • Proyecto La Manga Abierta 365.
      • Plataforma SMART REGION.
        • Teleasistencia/eHealth.
        • Turismo Inteligente.
        • eGovernment.
      • Programa de digitalización de residencias de personas mayores.
      • App Empresa COVResponsable.
      • App Trazabilidad COVID-19
    • Potenciación de la Innovación y el Conocimiento
      • Ampliación Parque Científico.
      • Centros Demostradores de Tecnologías Disruptivas en la Sociedad y Administración.
      • Laboratorio de soluciones 5G.
  • Inversión en infraestructuras
    • Salud
      • Desarrollo del centro integral metropolitano de alta resolución (CIAR).
      • Plan director de inversión en el Hospital La Arrixaca.
    • Plan Extraordinario de Carreteras.
    • Agricultura
      • Planes de mejora de los caminos rurales.
      • Plan de Inversión en Agricultura.
    • Turismo
      • Mejora de accesibilidad a playas e infraestructuras turísticas.
      • Oficinas de Turismo siglo XXI.
      • Creación de parkings de auto caravanas en municipios.
    • Desarrollo de proyectos estratégicos en materia de suelo industrial y logística (CIT-DF).
    • Seguridad
      • Mejora de las medidas de accesibilidad a edificios públicos.
      • Medidas de adaptación y acondicionamiento del ISSL.

Tal y como se destaca en los objetivos de esta estrategia, es preciso aprovechar el desarrollo de la misma para fortalecer y ampliar los planes de contingencia existentes, para elaborar:

  • Plan Específico de Gestión de Pandemias.
  • Plan de Educación online que articule los procedimientos a seguir y recursos a utilizar en situaciones que impidan la asistencia física a los centros de enseñanza.

A continuación se listan las peticiones, dirigidas al Gobierno Nacional, a los ayuntamientos y a las entidades privadas, propuestas por algunas de las organizaciones que han realizado aportaciones durante el proceso de desarrollo de esta estrategia.

  • Dirigidas al Gobierno Nacional
    • En relación con los ERTES:
      • Reivindicar Gobierno España apoyo en el proceso de gestión de ERTES y aceleración de sus abonos.
      • Agilización de los trámites; admisión a trámite provisional de oficio por la Autoridad Laboral con la comunicación del cierre del centro de trabajo.
      • Ampliación de plazos para presentar ERTEs.
      • Considerar válido el trámite de la comunicación a los trabajadores el hecho de cerrar el centro de trabajo.
      • Constitución de una “línea exprés” de regulación y adaptación del empleo en las empresas.
      • Eliminación de la obligatoriedad de mantener los puestos de trabajo en los 6 meses siguientes desde la fecha de la reanudación de la actividad.
      • Exención de los gastos de seguros sociales y demás retribuciones para los ERTES productivos.
      • Inclusión de las empresas vinculadas a turismo MICE dentro de las accesibles a los ERTES por causas de fuerza mayor
      • Inclusión del subsector de alojamientos en la justificación de causa de cierre por fuerza mayor
      • Mantenimiento proporcional de la plantilla afectada por el ERTE en función del aforo o las fases con las que se permita abrir.
      • No aplicación del pago delegado para el pago de las cotizaciones de los trabajadores.
      • Ampliar la validez de la causalidad de fuerza mayor más allá del levantamiento del estado de alarma.
      • Reivindicación Gobierno España mantenimiento ERTES hasta el 31-12-20
      • Reducción al mínimo de los plazos para la constitución de la comisión representativa, periodo de consultas e informe de la ITSS
    • Aumentar la inversión pública estatal.
    • Impulso infraestructuras logísticas (AVE, Corredor Mediterráneo, Puerto CT, …)
      • Instar al Consejo de Ministros para que se pronuncie a favor de la declaración como “proyecto estratégico de interés público de primer orden” el proyecto de la nueva terminal de contenedores del El Gorguel.
    • Solicitud de modificación de las líneas de ayuda del Plan Nacional de Vivienda para potenciar el alquiler, la Rehabilitación y la regeneración de entornos urbanos, como palanca de creación de actividad económica y empleo. Estas ayudas deben ser aprovechadas para potenciar la construcción sostenible y la implantación de soluciones constructivas sostenibles y la economía circular en el proceso constructivo.
    • Financiación CC.AA y Municipios:
      • Financiación MEDE España CCAA.
      • Fondo de Contingencia Sanitaria para CCAA.
      • Fondo de Contingencia Social Corporaciones Locales.
      • Mutualización de Deuda de la CARM.
      • Nuevo Sistema de Financiación Autonómica.
      • Instar al Gobierno de la Nación a la creación de Fondos Complementarios al actual sistema de financiación autonómica.
        • Fondo complementario de nivelación financiado por entero con recursos del Estado.
        • Fondo social complementario de carácter transitorio, también financiado con recursos del Estado y a liquidar en paralelo al SFA.
      • Modificación de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y flexibilización de la Regla de gasto.
      • Poder hacer uso del superávit municipal de 2019 sin ninguna limitación, flexibilizando con ello la rigidez de la regla de gasto y de la estabilidad presupuestaria y disponer de un fondo incondicionado para los ayuntamientos financieramente en situación de debilidad.
      • Posponer las devoluciones correspondientes al Plan de Pagos de algunos ayuntamientos.
      • Solución definitiva al PIE de 2017
    • Impuestos:
      • Impulsar la modificación del IVA de todos los insumos ante el Gobierno de España.
      • Moratoria, bonificación y exención de impuestos y cotizaciones estatales.
      • Exención del canon portuario a acuicultores, pescadores.
      • Reducción generalizada de módulos agrícolas para todos los municipios.
    • Primar bonos canjeables sobre devoluciones directas a consumidores en sector turismo
    • Reivindicación al Ministerio de Educación para que las becas tengan cuenta IRPF 2019 sino también situación sobrevenido por la pandemia
    • Reivindicación al Ministerio a la modificación del RD 532/2017 por el que se regulan el reconocimiento y el funcionamiento de las organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas.
    • Reivindicación al Ministerio para que incorpore determinados costes que compensen las inversiones que no se van a poder realizar por COVID19
    • Reivindicación Gobierno España moratoria en financiación e hipotecas
    • Reivindicaciones al Ministerio de Trabajo y Economía Social. Tarifa plana (aytos <5000, pérdidas temporal, mujeres reincorporación baja maternal)
    • Solicitar a la administración estatal el fomento de la figura del administrador "preconcursal" y favorecer el concurso exprés.
    • Establecer incentivos a las actividades no esenciales.
    • Regulación del copago para personas dependientes a partir de la percepción de una renta 2,5 veces superior al IPREM.
    • Reivindicación al Gobierno de España para que desarrolle un plan específico para el sector de transporte por carretera, prestando un especial interés a las medidas económico-financieras y legislativas que contribuyan a paliar los efectos de la crisis.
  • Dirigidas a los ayuntamientos
    • Agilización de licencias en fase de estudio.
    • Instar a los ayuntamientos a la ampliación del horario de apertura de restauración, hostelería.
    • Moratoria, bonificación y reducción de tasas, cánones e impuestos.
    • En relación al sector cultural:
      • Procurar la continuidad de los contratos dependientes de las administraciones locales, con el objetivo de mantener la liquidez de las empresas culturales o, en su defecto, habilitar un sistema de indemnización ágil que evite el cierre de los agentes culturales.
      • Compromiso de las administraciones regionales y locales en la creación de Planes Estratégicos de la Cultura que actúen de manera coordinada entre ellos y con las empresas culturales de ámbito privado y con las asociaciones profesionales del sector en la Región.
  • Dirigidas a las entidades privadas
    • Mediar e instar a la SGAE para que las empresas del sector de la hostelería queden eximidas del pago el tiempo que están cerradas.
    • Solicitar a EEFF flexibilizar condiciones y moratoria en el pago de préstamos.

4.REFERENCIAS

  • Pacto Regional del Diálogo Social para la Reactivación Económica y Social de la Región de Murcia. Mayo 2020 (documento PDF).
  • Propuesta estratégica para una reactivación económica y social de la Región de Murcia. Mayo 2020 (documento PDF).